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近日从浙江省市场监管局获悉,瑞安市创新建立的公司注销“三项机制”在推动劣质市场主体退出方面成效显著,一年来共强制清退吊销未注销企业近三千家,使瑞安“僵尸企业”总量占比从原先的11.5%下降至5%。为此,浙江省市场监管局决定即日起在全省推广瑞安企业注销试点经验。

市场经济中,每天有大量新企业注册,必然也有不少企业要注销。根据相关法规,想要注销的企业应启动清算程序进行注销登记彻底退出市场,但大部分企业解散时人心涣散、管理混乱,普遍缺乏办理注销登记的主观能动性,更有不少企业在想要急流勇退时才发现公司注销程序复杂、耗时长,在营业执照被吊销之后选择继续“僵尸化”。这些“僵尸企业”,长期占用各类市场资源,不仅错误反映市场客观信息,影响政府科学决策,也制约了市场竞争的公平有序,对营造良性循环的企业生态环境产生较大冲击。

建立公司注销三项机制僵尸企业量下降至5%
建立公司注销三项机制僵尸企业量下降至5%

为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,瑞安市于2017年对全市3571户营业执照已吊销但仍未办理公司注销的企业开展实地调查摸排,拟定需强制注销登记的对象企业,最后出台《瑞安市市场监督管理局吊销未注销企业监管办法》等规范文件,在全国率先开展吊销未注销企业强制注销试点。

据了解,在实施企业强制注销过程中,瑞安市创新建立了“三项机制”。 一是建立关键环节操作流程,制定公示公司注销登记流程图,既确保操作流程完备可行、顺畅高效,同时也切实保障当事人合法权益。二是建立联动处置机制,由瑞安市场监管部门负责具体牵头,当地社保、法院、国土等部门分别负责协查核对情况,加强注销公司信息有序交换,合力推动试点改革落地。三是救济保障机制,对有特殊情形的企业,瑞安市监部门会撤销已作出的注销决定,恢复原营业执照。

通过强制注销工作,不仅减轻营业执照已吊销企业办理公司注销的负担,有效地推动劣质市场主体退出,更快促进瑞安企业“新陈代谢”,同时也使大量被占用的名称资源得以释放,从而优化产业结构,盘活市场资源。目前,瑞安共强制清退“僵尸企业”2865家,占该市在册企业总量7.7%,瑞安市“僵尸企业”总量占比从原先的11.5%下降至5%。

鉴于成效显著,近日浙江省市场监管局、省经济和信息化厅等五个部门联合发文,在全省推广瑞安“僵尸企业”强制注销试点经验,梳理总结两年试点工作的经验成效,制定出台浙江省吊销未注销企业监管办法,进一步完善相关制度,畅通公司注销渠道,推动改革试点“盆景”变“风景”。

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